푸틴 '진입 명령' 내렸는데…바이든 '침공'이라 말 못하는 골치 아픈 이유

↑ [사진 출처 = 연합뉴스]

러시아가 우크라이나 동부 지역에 있는 친러지역에 진입한 것을 두고 조 바이든 미국 행정부가 21일(현지시간) '침공'은 아니라는 듯한 태도를 보여 그 배경에 관심이 쏠린다.
이에 따라 미국은 북대서양조약기구(NATO) 동맹국과 러시아의 경제 제재 부과 등을 놓고 이견이 드러날 가능성이 있다.
다만 바이든 대통령은 이날 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 분리독립을 승인한 우크라이나 동부 친러 반군 장악 지역인 도네츠크 인민공화국(DPR)과 루간스크 인민공화국(LPR)에 대한 제재를 발동했다.
바이든 대통령은 행정명령을 통해 미국 국민의 이 지역 개인 및 기관과 신규투자 및 무역, 금융거래를 금지했다.
바이든 대통령은 그러면서도 "이번 조치는 동맹국과 함께 부과하겠다고 예고한 '가혹한 경제 제재'에 해당하지 않는다"고 말했다.
바이든 행정부는 푸틴 대통령이 우크라이나 영토에 '평화유지'를 이유로 러시아군 진입을 명령한 것을 '침공'으로 보지 않고 있다.
2014년부터 해당 지역을 점령하고 있으며 러시아군이 이 지역에 내내 주둔해 왔기 때문이다.
실제 '러시아가 돈바스까지만 가면 침공이 아니냐'는 질문에 해당 당국자는 "러시아가 실제 어떻게 행동하는지를 보고 그에 부합하게 대응할 것"이라고 답했다.
이에 대해 워싱턴포스트(WP)는 미국이 분명하게 러시아에 대응하려면 2014년 이후 점령하지 않은 우크라이나 영토에 들어가는 것이라고 다른 당국자가 말했다고 전했다.
WP는 "백악관이 러시아가 우크라이나를 '침공'했는지 아닌지를 씨름하고 있다"고 말했다. 미국 의회에서는 푸틴의 행동을 침공이라고 보고 있지만 바이든 행정부는 신중한 입장이다.
뉴욕타임스(NYT)는 바이든 행정부는 러시아가 우크라이나 정부를 무너뜨리기 위해 전면적인 공격을 감행할 때 쓸 수 있는 강력