↑ 지난 13일 대만 신베이시에서 열린 크리스마스 랜드 축제 모습. 주말동안 약 45만명의 관람객이 몰려들었다 [사진 = 신베이시 정부 홈페이지] |
발빠른 초동대처와 감염원 차단 주효
올해 초 크루즈선 다이아몬드 프린세스에서는 음성판정을 받은 승선자들이 별다른 격리 없이 그대로 승선 조치를 당해, 결국 감염되고 마는 상황이 벌어진 바 있다. 천 부장은 또한 개인의 자유 존중이 바이러스 확산을 조장 한다며 중국식 방식의 우월성을 주장하는 중국을 겨냥 한듯 "대만은 민주주의 국가들도 방역에 성공할 수 있다는 점을 보여줬다"고 덧붙였다.
당국에 조언하는 감염 전문가 팀을 이끌어온 국립 대만대 장상춘(張上淳) 박사 역시 최근 일본 아사히 신문과의 인터뷰에서 방역 성공의 첫째 이유로 "초기 역내 유입이 봉쇄 된 점"을 꼽았다. 실제로 대만은 2019년 12월 31일 이미 중국 우한 발(發) 입국자들을 대상으로 엄격한 검사를 실시하고 있었다. 이어 1월 중 후베이성 발 방문객 입국을 금지했고 2월 초에는 해당 조치를 중국 전체로 확대, 3월 팬데믹 상황에서는 거류증 소지자 이외 모든 외국인의 입국을 차단했다. 전세계에서 가장 빠른 감염원 차단 조치 였다.
'사스'의 교훈...단일 지휘체계로 더 기민하게 대응
대만이 코로나 19에 적절히 대처할 수 있었던 배경에는 지난 2003년 사스(SARS·중증급성호흡기증후군)의 뼈아픈 교훈이 작용했다고 항상 언급된다. 사스로 인해 대만은 확진자 346명, 사망자 73명의 인명 피해와 395억 대만달러(한화 1조 5400억원)에 달하는 경제적 손실을 입었다. 대만은 당시까지 감염증 대책을 총괄하는 '질병관제센터'가 없었는데, 중앙 정부와 지자체 손발이 안맞으면서 대응은 늦어지고 혼선만 가중됐다.
그러나 사스 사태 이후 전염병 예방법을 개정해 긴급시 모든 행정부문을 아우를 수 있는 대책본부를 설치할 수 있게 했다. 그리고 코로나 19가 발생하자 즉시 위생복리부를 컨트롤타워로 중앙감염병지휘센터를 조직하고, 산하에 질병관제서를 만들어 실무를 맡겼다. 대만은 위생복리부 장관인 천부장이 중앙감염병지휘센터장을 겸하며 단일 지휘체계를 계속 유지 중인데 현재까지 기민하게 잘 대응했다는 평가다. 우열을 논하긴 어렵지만 한국이 정세균 총리 밑에 '중앙재난안전대책본부', 박능후 장관 밑에 '중앙사고수습본부', 정은경 질병관리청장 밑에 '중앙방역대책본부' 등 비슷해 보이는 조직 여럿을 꾸린 것과 비교되는 대목이기도 하다.
과해 보이는 조치에도 국민들 순순히 협조
또한 사스에 크게 데였기 때문인지 대만인들은 코로나 19 발생 전부터 행동 제한 및 마스크 착용에 대해 순순히 받아들이는 경향이 몸에 배어 있었다. 사태 초기부터 공공장소는 물론 대중교통 이용시 마스크를 안 쓴 사람은 보기 어려웠고 실내외 사회적 거리두기에도 철저했다는 평가다. 엘리베이터나 버스, 지하철 등이 붐빌 땐 다음 차를 타거나 대화를 안하는 등 각자 조심하는 문화도 생겼다.
사스 이후 대만 당국은 공중 보건 위기 발생시 격리 및 벌금 부과를 용이케 하기 위해 보건법을 개정했는데, 이에 따라 대만은 격리조치관련 처벌이 다른 나라들에 비해 매우 엄격한 편이다. 예컨데, 한국은 격리조치 위반시 최대 1천만원의 벌금에 처한다면, 대만은 최대 100만 대만 달러(약 4000만원)의 벌금을 부과하고 있다. 지난달 부터 한국도 공공장소 마스크 미착용시 최대 10만원의 과태료를 물리게 하고 있지만, 대만은 이달 부터 최대 1만 5천 대만 달러(한화 59만원)의 벌금을 부과하고 있다.
오드리 탕 장관 "투명성 통해 국민 신뢰 얻는게 가장 중요"
↑ 2017년 서울에서 열린 `코드게이트 2017`에 참가해 기조 강연을 했던 오드리 탕 대만 디지털 장관 [매경DB] |
탕 장관은 10월 일본에서 열린 국제 IT 박람회에서 "대만은 록다운 없이도 코로나19에 잘 대처했다" 며 "정부가 올바른 정보를 가감없이 공개하고 국민들이 정부를 신뢰한 덕"이라고 말했다. 그는 이어 "검사와 격리 성공 여부는 이에 대한 사람들의 협조에 달려있다"며 "아무리 좋은 시스템을 갖춰 실행해도, 사람들이 협조를 안해주면 무용지물" 이라고 지적했다.
여기엔 당국이 전문가들의 의견을 귀담아 듣고 정책에 그대로 반영했던 점도 한 몫 했던 것으로 보인다. 탕 장관은 "대만은 하향식이 아닌, 전문가와 현장 최전선에 있는 사람들의 의견을 적극 참고해 대책을 개선해 나갔다" 며 "가장 중요한 건 시민들의 신뢰"라고 덧붙였다.
대만 T-방역, 국민안전· 경제 '두 토끼' 잡았나
대만 차이잉원 정부는 출범 후 중국의 심기를 불편하게 하는 조치를 잇달아 취해왔는데, 반도체와 전자·통신 제품의 수출 호조에 힘입어 상반기 대중 수출은 오히려 전년동기대비 약 10% 늘었다. 반면 같은 기간 한국의 대중 수출은 약 6.5% 줄어든 것으로 나타났다. 한국이 디지털 역량을 앞세워
[신윤재 기자]
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