‘늘어난 경기 지역구 8석’ 총선 승부는 역시 수도권서

여야가 쏟아지는 비난 여론에 선거구공백 상태가 발생한지 두 달여 만에 간신히 선거구 획정에 합의했다. 4·13 총선까지 51일 밖에 남지 않은데다 5차례나 여야 스스로 정한 마지노선을 어겨 비판 여론이 쏟아지자 결국 합의를 이룬 것이다.
이번 4·13 총선에서는 수도권 판세가 결국 승패를 가를 것으로 보인다. 선거구 개편으로 수도권 의석수가 무려 122석이 돼 전체 지역구의 48%에 달하기 때문이다.
지역별로 보면 서울의 경우 1석이 증가할 것으로 보인다. 현재 갑·을로 나뉜 강남구와 강서구가 갑·을·병 3개로 분구될 전망이다. 중구는 인구 부족으로 인접한 성동구에 합구돼 중·성동구 갑·을이 될 것으로 예상된다.
인천도 1석이 증가할 전망이다. 우선 연수구가 송도신도시로 인해 인구가 늘면서 분구 대상이고 인천 서구·강화 지역구에서 강화군이 분리돼 중구·동구·옹진군에 붙을 가능성이 점쳐진다.
경기도는 의석수가 8석 증가해 전국 광역지자체 중 선거구가 가장 많이 늘어나는 지역이 됐다. 남양주시 갑·을 등 무려 17개 선거구가 인구상한선을 초과해 남양주, 김포, 수원, 용인, 화성, 군포, 광주 등이 분구를 통해 선거구가 한 개씩 더 증가할 것으로 보인다. 양주가 독립선거구가 되고 여주·양평·가평에서 가평이 분리되면서 동두천·연천, 포천·가평 선거구가 탄생할 전망이다.
부산은 동결이 예상된다. 정의화 국회의장의 지역구 부산 중구·동구의 10월말 인구는 13만8822명으로 독자생존이 불가능해졌다. 이에 따라 중구는 김무성 새누리당 대표 지역구(영도구)에, 동구는 유기준 전 해양수산부 장관 지역구(서구)로 붙어 쪼개질 전망이다. 반면 해운대구 인구가 늘면서 해운대·기장 선거구가 쪼개져 기장군은 단독 선거구가, 해운대구는 갑·을로 분구될 공산이 크다.
대전지역은 유성구가 분구되면서 1석이 늘 가능성이 높다.
지방에서는 의석수 감소가 불가피하지만 그나마 최악의 국면은 피했다는 안도 섞인 평가가 나온다.
일단 야당 텃밭인 호남의 경우 전북·전남 지역에서 각각 1개 지역구가 통폐합될 것으로 보인다. 전북의 경우 정읍(유성엽), 고창·부안(김춘진), 남원·순창(강동원) 진안·무주·장수·임실(박민수) 등 4개 지역구가 인구하한에 미달한다. 이에 따라 이 중 적어도 1개 이상 지역구는 쪼개져서 다른 지역에 통합될 전망이다. 김제·부안, 정읍·고창, 완주·진안·무주·장수, 남원·순창·임실 등으로 재편되는 안 등이 검토 중이다.
전남은 호남 유일 새누리당 의원 지역구인 순천·곡성 인구가 상한선을 넘으면서 곡성이 광양·구례 등 다른 선거구에 합쳐질 가능성이 높다. 하지만 장흥·강진·영암(황주홍)과 무안·신안(이윤석), 고흥·보성(김승남) 지역은 인구가 하한선에 미달해 통폐합이 불가피하다. 여러 경우의 수가 있지만 무안·신안·영암, 고흥·보성·장흥·강진으로 개편될 가능성이 있다.
야권 심장부인 광주는 일단 의석수를 지킬 수 있을 것으로 보인다. 국민의당 박주선 의원 지역구인 광주 동구가 남구와 통합해 광주 남·동구 갑·을로 분구될 가능성이 높다.
영남의 경우 경북에선 의석수가 2석 감소할 전망이다. 경북의 인구하한 미달 선거구는 영주(장윤석), 상주(김종태), 영천(정희수), 문경·예천(이한성), 군위·의성·청송(김재원) 등 5개 지역구로 전국 광역지자체에서 가장 많다. 문경·영주·예천, 상주·군위·의성·청송으로 개편되는 시나리오가 나온다. 이때문에 경북 지역 의원들이 선거구획정안을 본회의에서 의결시 무더기 반대표를 던질 것이란 예상까지 나온다.
경남 지역은 의석수가 현행대로 16석으로 유지될 것으로 보인다. 다만 양산이 분구되고 철도 비리로 의원직을 상실한 조현룡 전 새누리당 의원의 지역구가 쪼개질 전망이 제기된다.
강원도는 1석 정도 의석수 감소가 예상된다. 10월말 인구를 기준으로 할 때 새누리당의 한기호(철원·화천·양구·인제), 황영철(홍천·횡성) 의원의 지역구가 통폐합 대상이다.
충청지역은 충남이 1석 늘어날 전망이다. 아산시가 인구 상한선을 넘어 분구가 불가피하고 현재 갑·을로 나뉜 천안시도 분구가 필요한 상황이다. 반면 이완구 전 총리의 지역구인 부여·청양과 새정치연합 박수현 의원의 지역구 공주시는 인구가 부족해 두 지역구가 합쳐지는 시나리오가 검토되고 있다.
정의화 국회의장은 23일 획정위에 기준을 보냈고 25일 정오까지 획정안을 국회로 보내달라고 요청했다.
여야 대표는 25일 국회 안전행정위원회를 소집해 획정안을 담은 공직선거법 개정안을 완성하고 26일 본회의에서 처리한다는 계획이다.
이 과정에서 선거구 경계 조정을 놓고 의원들이 자신에게 조금이라도 유리한 방식으로 획정을 해달라고 획정위에 은밀하게 요구하는 등 ‘밀고당기기’를 할 것이란 예상도 나온다.
[우제윤 기자]