용산 캠프킴·서초 조달청 `깜짝 선정`…노른자 입지에 공급

◆ 8·4 부동산 공급 대책 ◆

↑ 3100가구를 공급하는 용산 캠프킴 용지 전경. 총 5만1700㎡ 규모 이 땅은 미군의 반환을 놓고 현재 환경영향평가를 하고 있다. [이승환 기자]

정부가 8·4 주택 공급 방안에서 신규 택지를 발굴해 공급하기로 한 주택은 3만3000가구 규모다. 전문가들은 이들 택지가 공공 재건축·재개발 등 다른 방안보다 시장에 영향력을 행사할 가능성이 높다고 봤다. 대부분 정부나 공공기관이 갖고 있는 만큼 사업 속도나 현실성 측면에서 가장 설득력 있는 방안이라는 것이다. 특히 용산 캠프킴 용지는 물론 반포동 서울지방조달청, 정부과천청사 일대 등은 서울·수도권에서도 '노른자 입지'로 꼽힌다.
전문가들은 이르면 4~5년 안에 이들 지역에서 실제 입주가 가능할 것이라는 전망을 내놓고 있다. 하지만 이들 택지도 개발 과정이 순탄하지는 않을 전망이다. 공공임대와 분양 비율을 놓고 진통이 예상되는 데다 지방자치단체와 주변 주민들 반발도 거셀 것으로 보인다.
신규 택지 중 가장 큰 규모는 노원구 공릉동에 있는 태릉골프장(1만가구)이다. 1966년 개장한 군 전용 골프장인 태릉골프장은 정부가 몇 년 전부터 국방부와 택지 공급을 위해 협의했으나 뜻을 이루지 못하다 이번에 전격적으로 택지 개발이 확정됐다.

정부는 한때 태릉골프장과 맞닿은 육군사관학교를 이전하고 육사 용지까지 총 160㎡를 통개발하는 방안도 타진했으나 육사 이전이 반대에 부딪히면서 무산된 것으로 전해진다. 현재 태릉골프장 근처에는 구리 갈매신도시가 들어서 있다. 또 80만㎡ 규모 갈매역세권 공공주택지구 개발 사업도 추진 중이어서 정부는 시너지 효과가 창출되기를 기대하고 있다. 정부는 이들 지역이 개발되면 교통 혼잡이 심해질 수 있다는 우려에 대응하기 위해 화랑로 확장, 경춘선 열차 추가 투입, 간선급행버스(BRT) 신설 등 광역교통 개선 대책을 마련할 예정이다.
용산구 삼각지역 인근에 있는 캠프킴 용지(3100가구)는 규모와 입지 등을 고려할 때 파급력이 가장 클 것으로 예상된다. 특히 인근 정비창 용지와 연계하면 서울 부동산 시장에 영향력이 상당할 것으로 평가된다. 캠프킴 용지는 주한미군이 이전해 비어 있지만 반환이 마무리되지 않았고 현재 환경조사가 진행되고 있다. 정부는 이 땅을 올해 안에는 반환받아 빨리 사업을 진행한다는 목표를 세웠다. 고준석 동국대 법무대학원 겸임교수는 "캠프킴 용지와 근처 정비창 용지를 합치면 1만3100가구"라며 "교통 등 여러 측면에서 수요자들 관심을 가장 끌 것으로 보인다"고 말했다. 정부과천청사 일대(4000가구)도 서울 강남권과 수도권 동남부 수요를 흡수할 수 있는 입지로 평가받는다. 정부과천청사 건물이 옮기는 것은 아니고 정부가 인근에 보유한 유휴용지를 개발한다는 내용이다.
8·4 주택 공급 방안에는 소규모지만 '깜짝' 등장해 주목받는 알짜 땅도 상당수 포함됐다. 가장 눈길을 끄는 곳은 서울조달청 용지다. 모두 1000가구가 공급된다. 서울성모병원 맞은편에 위치한 데다 고속터미널, 신세계백화점 강남점 등이 가깝고 주변에 래미안퍼스티지, 반포힐스테이트 등 강남 대표 단지가 포진해 있다. 서울조달청은 수서 역세권지구로 이전할 전망이다.
서초동 국립외교원 유휴용지(600가구)와 논현동 한국토지주택공사(LH) 서울지역본부 등 강남권 다른 용지도 큰 관심을 끌 것으로 전망된다. 국립외교원 용지는 양재역 역세권으로 이른바 서초2동 '독수리 5형제(서초그랑자이 등 일대 5개 아파트)'와 학군을 공유한다. 7호선 강남구청역에서 가까운 LH 서울지역본부는 삼성동 개발 수혜가 기대된다. 정부는 서울조달청과 국립외교원 유휴용지 등을 준주거지역 등으로 종상향해 고밀 개발할 예정이다.
LH와 서울주택도시공사(SH) 등 공공기관 미매각 용지에도 4500가구 주택을 건설한다는 계획이 잡혔다. 상암DMC 미매각 용지(2000가구)와 SH 마곡 미매각 용지(1200가구), LH 여의도 용지(300가구) 등이다. 상암DMC 용지는 과거 서울시가 상암동 랜드마크를 만들기 위해 초고층 빌딩 건립 계획을 세웠으나 좌초된 바 있다.
또 정부는 5·6 대책 등에 포함됐으나 사전 협의가 미비해 공개되지 않았던 노량진역사 등도 고밀 개발해 공공주택과 편의시설을 단계적으로 공급할 예정이라고 밝혔다. 노량진역과 옛 수산시장 인근에 있는 국유지(8000㎡), 시유지 등을 개발해 1000가구가량을 공급하는 방안이 추진되고 있다.
하지만 부동산 시장에서는 이들 계획이 실행에 옮길 때 부딪힐 문제가 상당하다고 지적했다. 우선 지자체와 주변 주민들 반발이 가장 큰 문제다.
실제로 김종천 과천시장은 정부 계획이 발표되자마자 "정부과천청사 용지와 청사 유휴지 내에 공공주택 4000가구를 공급한다는 계획에 반대한다"며 "과천시민의 희생으로 집값 폭등 문제를 해결할 수 없다는 점을 인식하고, 정부과천청사 용지는 미래 세대를 위한 자원으로 사용해 달라"고 요구했다. 오승록 노원구청장도 태릉골프장 개발 관련 획기적인 교통 대책 등 구민 요구사항을 청와대에 전달했다.
이날 정청래 민주당 의원 등 여당 인사들도 부동산 공급 대책을 비판했다. 정 의원은 "주민들과 마포구청, 지역구 국회의원과 단 한마디 사전 협의 없이 이렇게 일방적으로 (공급 대책을) 발표하는 게 어디 있습니까"라며 "이런 방식은 찬성하기 어렵다"고 반발했다.

[손동우 부동산전문기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]