[국감 2020] 서울시 정비사업 해제구역 394개소…"공공개발 확대 위해 재원조달 제약사항 개선해야"

수년간 제자리걸음인 재개발 사업이 최근 서울시 공공재개발 공모 신청과 사전의향서 제출로 재추진됐다. 하지만, 성공적인 추진을 위해서는 추가적인 제도개선이 필요하다는 의견이 나왔다.
20일 더불어민주당 조오섭 의원이 서울시로부터 받은 자료에 따르면, 공공재개발 사업 추진을 위해 서울시 공모에 신청한 구역과 사전의향서 제출 구역은 각각 3개소, 17개소다.
공공재개발사업은 서울주택도시공사(SH) 등 공공시행자 참여를 통해 공공성 요건(임대공급 확대) 충족과 인센티브 부여를 통해 지지부진한 재개발 사업을 정성화 시켜 도심 내 주택 공급을 확대하는 사업으로 공모방식으로 추진된다.
9월 21일 현재 서울시 공공재개발사업 후보지 공모에 신청한 곳은 ▲한남1구역 ▲장위 9구역 ▲흑석 2구역 모두 3개소다. 사전의향서를 제출한 곳은 17개소로 ▲성북구 5개소 ▲영등포구 3개소 ▲은평구 2개소 ▲종로구·동작구·서대문구·동대문구·성동구·마포구·중랑구 각 1개소다.
사전의향서는 해당 구역 주민 5% 동의를 얻어 이를 서울시에 제출하면, 공모 신청을 위해 SH 등이 공공재개발에 대한 주민 설명을 진행하는 단계다. 사전의향서를 제출한 17개소 중 절반 이상인 8개소가 당초 재개발 구역으로 지정됐다가 주민 갈등, 사업성 부족, 개발부담금 부담 등을 이유로 주민 30% 동의를 얻어 해제된 구역이다.
공공재건축 사업은 후보지 선정에 있어 공공재개발 사업의 공모방식과 다르게 공공재건축 시 어떠한 혜택 등이 있는지에 대한 간의 평가 형태의 사전컨설팅을 진행한 후 시범구역을 선정하는 방식으로 추진된다.
9월 30일 현재 사전컨설팅을 요청한 구역은 용산구 2개소를 비롯해 종로구·성동구·광진구·동대문구·중랑구·마포구·구로구·금천구·영등포구·관악구·서초구·강남구·송파구 총 15개소다.
조오섭 의원은 "서울시 주도의 공공재개발·재건축 사업의 신속한 추진을 위해서는 '지방공기업평가원'의 신규 투자사업 타당성 검토 기간의 단축, 제외·지방공기업이 자체 자금 조달이 가능하도록 하는 등 재원조달 제약사항의 개선이 필요하다"고 지적했다.
조 의원은 이어 "서울시 재개발·재건축 해제구역이 394개소에 달해 구역 해제로 인한 주택·기반시설 노후화 가속, 주거지 슬럼화가 우려되고 있는 실정"이라며 "사업비 지원, 신속한 인허가가 가능한 공공재개발·재건축을 통해 사업 정상화로 신규주택 공급을 확대해야 한다"고 강조했다.
[조성신 기자 robgud@mkinterent.com]