작년 주택공급 4대지표 나란히 감소…공급부족 우려

지난해 전국 주택 인허가·착공·분양·준공 등 공급 관련 '4대 지표'가 모두 5년 평균치를 밑돌았다. 서울도 준공 실적만 5년 평균치를 조금 상회해 비슷한 경향을 보였다.
일반적으로 준공 주택은 '현재 물량'을, 인허가·착공·분양 주택은 '미래 물량'을 뜻한다. 이들이 함께 하락한다는 것은 현재 시장에 나온 주택도 충분하다고 보기 어려운데 앞으로 공급될 물량도 적다는 얘기다. 정부가 주택 공급 우려는 과장됐다고 주장하지만 실제 지표는 다른 셈이다.
국토교통부는 작년 전국에서 인허가를 받은 주택 물량이 48만7975채로 전년 대비 11.9% 감소했다고 30일 밝혔다. 최근 5년(2014~2018년) 평균치와 비교해선 무려 24.1%나 줄었다. 2016년부터 4년 연속 감소세다.
서울에서 인허가를 받은 주택 물량은 6만2272채로 전년 대비 5.3%, 최근 5년 평균과 비교해선 25.9% 줄었다.
전국 주택 착공 물량은 47만8949채로 조사됐다. 지난해보단 1.8% 늘었지만 최근 5년 평균과 비교하면 17.3% 낮아진 수치다. 서울 지역 착공 물량은 7만9493채로 5년 평균 대비 1.6% 감소했다.
작년 전국 공동주택 분양(승인) 물량은 31만4308채였다. 최근 5년 평균치(38만6858채)보다 18.8% 낮아졌다. 서울 분양 물량은 3만250채로 5년 평균과 비교해 18.1% 감소했다.
전국 주택 준공 물량은 51만8084채를 기록했다. 2011년부터 7년 연속 증가세를 기록했지만, 지난해 감소세로 돌아섰다. 서울은 7만5373채가 준공돼 최근 5년 평균(7만4971채)과 비슷했다.
전문가들은 일정 수준을 유지했던 수도권 등의 준공 실적이 하락세라는 사실에 주목한다. 그동안 전국 주택시장을 짓눌렀던 '물량 공세'를 덜어냈기 때문이다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 "지방과 수도권, 서울 등이 전체적으로 재작년보다 준공 실적이 줄었다"며 "최근 1~2년 지속된 물량 부담이 약화된다는 의미"라고 밝혔다.
앞으로 나올 주택과 관련한 지표인 인허가와 분양 물량은 이미 5년 평균치 대비 20% 가까이 낮아진 상태다. 지금 주택시장을 그나마 안정적으로 받쳤던 현재 물량이 사라지는 동시에 미래 공급 우려가 본격화할 수 있다.
하지만 서울시와 국토부는 앞으로의 주택 공급도 문제없다는 입장을 견지했다. 서울시는 올해부터 2025년까지 서울 아파트 공급 전망치는 연평균 4만9000가구로, 지난 6년치 평균(아파트 3만5677만가구)보다 약 30% 증가한다고 주장했다. 국토부도 앞으로 서울 입주 물량으로 이어질 정비사업 단지가 135곳에 달해 주택 공급은 안정적일 것이라 강조했다.
그러나 향후 2~3년 후 입주 물량으로 이어질 2019년과 2018년 서울 주택 분양 승인 실적은 각각 3만250가구, 2만2176가구에 불과했다. 직전 5개년(2013~2017년) 연평균 분양 승인 실적(4만451건)보다 30~40% 감소한 수치다. [손동우 기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]