수도권 `도시재생 뉴딜`, 인천 남구, 서울 영등포, 경기 남양주에 집중

문재인 대통령 부동산 공약인 '도시재생 뉴딜'이 하반기 구체화될 전망인 가운데 부동산 시장은 뉴딜사업지에 눈길을 돌리고 있다. 13일 부동산114에 따르면 수도권의 573개 구역(조합원 17만 여명)에서 재개발·뉴타운사업이 진행중인 것으로 나타났다. 서울은 268개 구역에 조합원 수 6만6112명, 경기도는 208개 구역(5만6352명), 인천은 97곳(4만7320명)으로 확인된다.
수도권을 시·군·구 단위로 보면 인천 남구에 재개발·뉴타운 구역이 35곳(1만6872명)으로 가장 많고 서울에서는 영등포구가 34곳(2967명)으로 가장 많았다. 신길뉴타운과 영등포뉴타운에 재개발 구역이 밀집해있기 때문이다. 경기도에서는 덕소뉴타운과 지금도동뉴타운이 위치한 남양주시가 32곳(2117명)으로 뒤를 이었다. 이밖에 인천 부평(28곳)과 서울 동대문(25곳)·종로(22곳)·성북(22곳)·서대문(17곳)·강북(17곳)·은평(16곳) , 경기 고양(20곳)·수원(15곳) 등의 순으로 재개발·뉴타운 구역이 많다.
도시재생 뉴딜은 5년간 매년 100곳씩 노후주거지 총 500곳의 주거환경을 개선하는 사업이다. 소규모 재건축·재개발로 통하는 '가로주택정비사업'형식으로 진행될 것이라는 게 업계의 예측이다. 가로주택정비사업은 낡고 오래된 건축물이 모인 지역의 가로(도로)는 그대로 유지하면서 주변 주거환경을 개선하는 식으로 점진적으로 이뤄진다. 올해 상반기 기준 서울 17곳에서 가로주택정비사업이 진행 중이다. 윤지해 부동산114리서치센터 책임연구원은 "다만 50조라는 문재인 정부의 도시재생 뉴딜 대규모 예산을 고려하면 사업 규모나 면적이 종전 가로주택정비사업보다는 커질 것으로 예상된다"고 말했다.
국토교통부는 '도시재생사업기획단'을 발족하고 이르면 하반기에 첫 사업대상을 선정하고 임기 내 500곳을 지정할 예정이다. 도시재생 뉴딜사업에 투입될 예산은 총 50조원(연 10조원)으로 과거에 추진됐던 용산국제업무지구(31여원)나 이명박 정부의 4대강 사업(22조여원)과 비교해도 역대 최대 규모다. 대규모 공적 자금이 투입되는 상황이라 예산 확보 과정에서 적잖은 진통도 예상된다. 사업부지 선정과 예산안 논의 과정에서 국회와 정부, 지방자치단체 간 합의에 걸리는 시간도 감안해야 한다.
현재 정부는 연간 10조원에 달하는 예산 중 2조원은 정부 재정, 3조원은 LH(한국토지주택공사)와 SH(서울주택도시공사)의 공기업 사업비, 나머지 5조원은 주택도시기금을 통해 마련할 예정이다. 이 중 주택도시기금 5조원의 경우 입주자 저축이나 국민주택 채권 발행으로 조성된 자금이어서 향후 사업 수익성 확보와 관련된 치열한 논쟁이 예상된다. 적정 수익을 거두지 못할 경우 주택도시기금의 건전성에 문제가 발생할 수도 있기 때문이다.
[김인오 기자]