강남 마지막 판자촌 구룡마을 35층 주상복합으로 환골탈태

↑ 서울시 구룡마을 개발 조감도. [사진 제공 = 서울시]

서울 강남의 마지막 무허가 판자촌 '구룡마을'이 2020년 최고 35층 주상복합 아파트 단지로 탈바꿈한다. 서울시는 17일 개포 구룡마을 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립안이 도시계획위원회를 통과했다고 밝혔다. 2011년 오세훈 전 서울시장 때 개발이 결정됐지만 사업 취소와 화재, 강남구청과의 소송 등 우여곡절 끝에 5년여 만에 개발이 확정된 셈이다.
개발안에 따르면 강남구 개포동 567-1 일원의 구룡마을 26만6304㎡ 규모 용지에 임대 1107가구를 포함해 2692가구가 들어선다. 양재대로변은 최고 35층 규모의 고층 건물로, 배후의 대모산과 구룡산을 끼고 있는 뒤쪽은 저층으로 지어 도시대응형과 자연대응형 개발을 적절히 조화시켰다.
대모산 녹지가 이미 훼손된 부분은 9만946㎡ 규모 공원을 조성하는 방식으로 복원한다. 입주민 숫자가 7000명이 넘을 것으로 예상되는 만큼 초등학교도 신설한다. 내년 실시계획 인가를 받은 후 2018년 착공해 2020년 말 사업 완료를 목표로 일정이 진행된다. 하지만 기존 땅 주인들에 대한 토지 보상과 현 거주민들의 이주대책은 여전히 풀어야 할 과제다. 땅 주인 일부는 토지를 공공에서 돈으로 사서 개발하는 공영개발 대신 토지주가 직접 개발하는 민영개발을 선호해 반발이 예상된다.
거주민 이주대책도 문제다. 논란을 빚었던 구룡마을 거주민에 대한 아파트 특별공급 여부는 기존 서울시 방침대로 법적 근거가 없어 불가능한 것으로 결론 났다.

시는 원하는 가구부터 신청을 받아 개발을 담당하는 서울주택도시공사가 서울 전역에 갖고 있는 임대아파트에 임시로 살 수 있는 입주권을 제공하겠다는 계획이지만 거주민 중 임대료 문제 등으로 이를 거부하는 가구가 있다.
서울주택도시공사 관계자는 "구룡마을 거주민 지원을 위한 법적 근거가 부족하다"고 말했다. 이 관계자는 "보상이 이뤄진 마곡·내곡·세곡과 달리 구룡마을 거주자 대부분이 자기 땅을 소유하고 있지 않고 정상적인 보상이 가능한 '주택'이 아니라 비닐하우스나 판잣집 등 가건물에 살고 있다"고 설명했다.
서울시와 서울주택도시공사는 법적 절차를 거쳐 내린 결정이지만 이견이 있는 만큼 사업 과정에서 토지주, 거주민들과 거버넌스를 구축해 의견을 적극 수렴하겠다는 방침이다. 시 관계자는 "공공임대와 국민임대, 영구임대를 일반분양과 적절히 섞는 '소셜믹스(social mix)'를 통해 기존 거주민들이 소외되지 않도록 하는 것이 목표 중 하나"라며 "이를 위해 일반분양에서 창출되는 수익은 한 푼도 남기지 않고 이들의 임대료를 낮추고 자활을 돕는 데 쓰겠다"고 밝혔다.
[김기정 기자 / 박인혜 기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]